2016上半年混凝土与水泥制品行业十大政策盘点(6)

6月，国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，部署开展公平竞争审查工作。《意见》强调，政策制定机关在政策制定过程中，应当进行公平竞争审查。市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，均应当纳入审查范围。

建立公平竞争审查制度可谓正当其时。一方面，公平竞争审查在规范增量政策的同时，逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策，实现了破与立的结合；另一方面，通过转变政府职能，营造公平竞争的市场环境，建立统一透明、规范的市场秩序，有利于市场创新活力的迸发。国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》一口气列出了18个“不得”，为行政权力划定了边界，进一步深化推进了“放管服”改革。公平审查制度作为一项长期性、系统性、复杂性的工程，还需要在实践中不断完善。

9、政策支持 PPP模式成支持基建主力军

历经2014年和2015年两年密集推广，政府和社会资本合作的PPP模式将在2016年迎来三年试点的收官之年。5月，财政部和发展改革委发布《关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知》。如何做到三方共赢，一直以来都是PPP落地的焦点话题。《通知》称，要充分挖掘